海外买家禁购令修正案及常见问题
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该法案于 2022 年 6 月 23 日由议会通过,于 2023 年 1 月 1 日生效,作为加拿大政府让加拿大人负担得起住房战略的一部分。随附的条例是为该法案制定的,以规定实施禁令所需的具体例外、定义和说明。
为了提高希望增加加拿大住房供应的新移民和企业的灵活性,加拿大政府正在修订条例,扩大例外情况,允许非加拿大人在某些情况下购买住宅物业。这些修正案已于 2023 年 3 月 27 日生效。
住房和多元化与包容部部长宣布了以下修正案:
——常见问题
《禁止非加拿大人购买住宅物业法》 何时生效?
《禁止非加拿大人购买住宅物业法案》 及相关规定于 2023 年 1 月 1 日生效。该禁令的有效期为 2 年。
《 禁止非加拿大人购买住宅物业法案》 是否适用于在 2023 年 1 月 1 日之前提出购买要约的非加拿大人,即使房屋交割是在禁令期间完成的?
更具体地说, 如果非加拿大人在 2023 年 1 月 1 日之前根据住宅物业买卖协议承担责任或承担责任,则《禁止非加拿大人购买住宅物业法》不适用。
该禁令适用于该法案生效后达成的所有购买要约。
《禁止非加拿大人购买住宅物业法案》 适用于 哪些人 ?
该法案还适用于根据加拿大或各省的法律成立、未在加拿大证券交易所上市且由非加拿大人控制的公司和实体。
《禁止非加拿大人购买住宅物业法案》 适用于哪些类型的购买 ?
有些情况不适用,包括:
当非加拿大人因离婚、分居、赠与或死亡而获得住宅物业的权益时
当非加拿大人租用住宅单元以居住时——换句话说,非加拿大人租用并居住该住宅单元不构成购买
当债权人行使担保权益或担保权利时,例如没收和没收住宅财产,或
当非加拿大人为开发目的购买住宅物业时
非加拿大人可以使用哪些文件来证明他们遵守禁止非加拿大人购买住宅物业的法案?
加拿大移民、难民和公民部签发的工签或学签
加拿大移民、难民和公民部签发的身份验证
其他文件表明他们居住在加拿大并且可以证明他们在加拿大居住的时间长度以满足禁令的例外情况(例如,租赁协议、水电费或进出该国的旅行记录)
如果非加拿大人违反《 禁止非加拿大人购买住宅物业法》怎么办?
简而言之,该法案将违反禁令定为犯罪。
该法案对违反禁令的人处以罚款。违反禁令的非加拿大人,或任何故意提供协助的个人或实体,可被处以最高 10,000 加元的罚款。
如果非加拿大人因违反禁令而被定罪,法院可以下令出售该住宅物业。任何法院下令的出售将导致非加拿大人获得的收益不得超过购买住宅物业所支付的价格。
该法还规定,如果公司或实体实施犯罪,公司或实体的高级职员、董事、高级官员和其他代表可以成为犯罪的一方并对犯罪承担责任。
第三方(如房地产经纪人或律师)是否可以在执行《 禁止非加拿大人购买住宅物业法案》中发挥作用?
非加拿大买家自己有责任确保他们有资格在《禁止非加拿大人购买住宅物业法》 生效期间购买住宅物业。
该法案为行业专业人士提供了在各自情况下管理合规性的灵活性,并且没有对律师、公证人、房地产经纪人或其他专业人士强加信息收集、处理或报告要求。
由这些专业人士决定他们可能需要采取什么措施(如果有的话)来履行他们对客户的专业责任和义务。
那些部门参与制定了《 禁止非加拿大人购买住宅物业法案》和相关法规?
尽管该条例免于在 加拿大公报上预先发布,但联邦政府与政府和非政府利益相关者进行了磋商以征求反馈意见。
这包括在 2022 年 8 月至 9 月的 4 周内在 CMHC 网站上发布一份详细的咨询文件,概述针对该法规的具体政策建议。CMHC 邀请各省和地区、原住民政府和组织、行业和住房系统中的其他合作伙伴直接就咨询文件发表评论。
磋商过程收到了大约 200 份来自利益相关者的书面意见。
《 禁止非加拿大人购买住宅物业法》是否 适用于原住民和社区?
第 35 节承认并确认加拿大原住民现有的原住民权利和条约权利。这些权利可能包括土地所有权、占用和使用土地和资源的权利、仅供原住民使用的土地、自治权以及文化和社会权利。
《禁止 非加拿大人购买住宅物业法》 是否适用于加拿大公民或永久居民的配偶或同居伴侣?
加拿大公民,或
根据《Indian Act》规定的人,或
永久居民,或
禁令不适用的非加拿大人
从 2023 年 1 月开始,魁北克与该法案和法规相关的裁决是什么?
2023 年 1 月 31 日,魁北克高等法院在以下案件(9357-4010 Québec Inc. v. Yi-Fang Tai et al., N°500-17-123410-220)中裁定在 2023 年 1 月 1 日之前购买和出售的要约仍然成立,即使此类房屋交割是在禁令期间完成的。
《 禁止非加拿大人购买住宅物业法案》是否适用于已经在加拿大居住多年,在加拿大学习并在完成学业后现在工作的临时居民?
在加拿大学习的临时居民,如果他们满足:
已在移民和难民保护条例中定义的指定学习机构注册授权学习
已在购买年度之前的 5 个纳税年度中的每一年提交所得税申报表,并且
在购买前的 5 个日历年中,每年在加拿大实际居住至少 244 天,并且
在禁令生效期间之前没有在加拿大购买过住宅物业,并且
以不超过 $500,000 的价格购买房产
在加拿大工作的临时居民,如果他们满足:
持有有效的工签或被授权在加拿大工作,并且
购买时工签或工作授权的有效期为 183 天或以上,并且
在禁令生效期间之前没有在加拿大购买过住宅物业
该禁令不适用于满足以上列出的所有条件的临时居民。
《 禁止非加拿大人购买住宅物业法》是否适用于根据加拿大-乌克兰紧急旅行授权 (CUAET) 计划来到加拿大的乌克兰人?
该条例明确指出,该禁令不适用于逃离国际危机的个人,如果他们已根据《移民和难民保护法》 基于人道主义公共政策考虑获得临时居民身份。
2022 年 3 月,移民、难民和公民事务部部长根据《移民和难民保护法》第 25.2 条授予乌克兰国民临时豁免。
根据 CUAET 计划来到加拿大的乌克兰人不受该法案的约束,同时根据移民、难民和公民事务部长的决定,给予乌克兰国民豁免的临时政策生效。
《禁止非加拿大人购买住宅物业法案》适用于哪些类型的住宅物业 ?
该条例明确规定,该禁令适用于位于人口普查大都市区 (CMA) 或人口普查聚集区的住宅物业。
《禁止 非加拿大人购买住宅物业法》 是否适用于人口普查大都市区 (CMA) 或人口普查聚集区 (CA) 以外的住宅物业?
该条例包括加拿大统计局 2021 年标准地理分类中确定的在 CMA 或 CA 之外的任何住宅物业的例外。
CMA 和 CA 均由一个或多个以人口中心或核心为中心的相邻城市组成。
CMA 的总人口必须至少为 100,000,其中 50,000 或更多必须居住在核心地区,而 CA 的核心人口必须至少为 10,000。
加拿大统计局在其标准地理分类 (SGC) 参考地图中提供了人口普查大都市区 (CMA) 和人口普查集聚区 (CA) 的定义 。请注意,加拿大统计局不会提供具体居住地址的核实,也不会就与该法案的适用性有关的特定事实问题提供解释性指导。
非加拿大人能否获得空置土地?
可以,自 2023 年 3 月 27 日起,该禁令不适用于空置土地。
《禁止非加拿大人购买住宅物业法》是否 适用于休闲物业?
以下情况适用:如果住宅物业(包括娱乐物业)位于 CMA 或 CA 内,则它们受禁令约束。
非加拿大人可以购买住宅物业用于开发目的吗?
可以,自 2023 年 3 月 27 日起,条例规定非加拿大人可以为开发目的购买住宅物业。
“开发”一词是什么意思?
变更或改进不一定要使财产达到最高和最佳用途才能构成“开发”。开发豁免的应用不取决于开发的特征或由此产生的用途,前提是它是真正的开发或再开发,而不是单纯的维修、翻新、改建或其他类似修改。
可能表明改变或改进构成发展的一些非详尽因素包括以下内容。
改建或改进涉及相关市政当局或其他土地使用规划监管机构的适用审查和批准程序。
改变或改善伴随着用途的改变,导致商业、工业、住宅、零售、办公、农业、资源开采或其他公认和允许的土地用途。
上述因素不是决定性的,必须结合以下关于不被视为“开发”的答案来决定。
什么不属于“开发”?
对现有住宅物业进行维修、翻新、改造或其他类似改造通常不会达到构成开发的水平。以下是一些不构成“开发”的改建示例的非详尽清单:
扩建现有住宅单元;改造现有的住宅单元;重新设计内部空间;添加一个门廊或露台;完成一个未完工的地下室。但是,如果扩建或改建范围很大,以至于相当于建造新建筑物或改变用途,例如因为它创建了新的住宅物业或其他类型的新的和独立使用的场所,这将构成“开发”。
如果非加拿大人购买住宅物业并在住宅物业所在的土地上进行开发而不改变该物业的现有结构,这是否构成本例外情况下的“开发”?
是的。出于本例外情况的目的,建造新建筑物或进行其他形式的开发可被视为“开发”,即使未对所购物业的现有结构进行任何改动。
如果非加拿大人出于善意进行开发并依赖开发豁免购买住宅物业但后来未能获得所需的批准或以其他出于善意的方式决定不进行开发,是否违反了法律?
(a) 在购买时存在进行开发的善意意图,以及
(b) 随后的情况变化导致的决定不追求发展。
以下是与拟议开发相关的支持文件的一些示例的非详尽列表,这些文件将有助于上述内容: 顾问报告的副本,顾问包括房地产经纪人、建筑师、工程师、规划师、律师等;与潜在贷款人、投资者或客户的通信副本;与相关市政当局或其他土地使用规划监管机构的通信副本等等。
该禁令是否适用于纯商业性质的房产(例如办公楼或不含住宅单元的杂货店)?
不适用,该禁令不适用于纯商业性质的物业。
《 禁止非加拿大人购买住宅物业法》是否 适用于非加拿大人出租住宅物业?
不适用,房东和租户之间的租赁安排不视为租户的购买。
《禁止非加拿大人购买住宅物业法》是否 适用于组合式和活动房屋?
适用,该法案适用于固定在陆地上的模块化和活动房屋。模块化或移动房屋是否固定是一个混合事实和法律的问题,其决定将取决于它们是临时固定还是永久固定在土地上。
禁止非加拿大人购买住宅物业的法案是否适用于房地产投资信托 (REIT)?
他们是根据加拿大或各省的法律成立的,在加拿大的证券交易所公开交易,并且由非加拿大人控制;
他们是根据加拿大或各省的法律成立的,不在加拿大的证券交易所公开交易,并且由非加拿大人控制不到 10%;或者
他们出于开发目的购买住宅物业,无论它们是私人持有还是公开交易
以下情况适用:
他们是根据加拿大或各省的法律成立的,不在加拿大的证券交易所公开交易,并且由非加拿大人控制超过 10%;或者
他们不是根据加拿大或各省的法律成立的
《禁止非加拿大人购买住宅物业法》 是否适用于非加拿大人购买用于出租的住宅单元?
是的。该法案生效期间,非加拿大人不能购买住宅物业。这包括购买住宅物业以出租给租户。
在《禁止非加拿大人购买住宅物业法》 生效期间,拥有住宅物业的非加拿大人是否可以授予或更新该住宅物业的抵押或抵押权(作为借款人) ?
可以。在禁令生效期间,在 2023 年 1 月 1 日之前已经购买住宅物业的非加拿大人仍然可以授予或更新该住宅物业的抵押或抵押权。
《 禁止非加拿大人购买住宅物业法》是否 禁止非加拿大贷方对住宅物业进行抵押或抵押?
答案是否定的。根据该法,非加拿大贷方对住宅财产进行抵押、质押或其他担保本身并不构成犯罪。但是,贷方还应注意下面一个问题。
根据《禁止非加拿大人购买住宅物业法》,向拥有或正在购买住宅物业的非加拿大人提供贷款是否违法 ?
要根据不同情况判断。根据该法案,向拥有住宅物业的非加拿大人提供贷款本身并不构成犯罪。但是,在该法案生效期间,向非加拿大人提供的贷款,无论是有担保还是无担保,无论是由加拿大人还是非加拿大人提供,可以帮助非加拿大人直接或间接购买任何住宅物业。如果此时的贷方违反了该法,则该行为属于违法行为。
https://www.cmhc-schl.gc.ca/en/media-newsroom/news-releases/2023/amendments-prohibition-purchase-residential-property-non-canadians-regulations
https://www.cmhc-schl.gc.ca/en/professionals/housing-markets-data-and-research/housing-research/consultations/prohibition-purchase-residential-property-non-canadians-act/faq#1
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