安省住房供应行动计划
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我们提出的增加密度的方法之一是在没有进一步规划批准的情况下扩大允许建造的范围。我们的计划将允许“按权利”在大多数住宅地段上最多三个住宅单元。
例如:
主要住所
地下室公寓
花园房
为了更容易建造缺少的中等面积房屋,我们还在就拟议的建筑法规变更进行咨询,例如匹配四到六层木结构建筑的联邦法规要求,以及从四层堆叠的联排别墅中移除立管系统。这将在保护公共安全的同时降低成本。
平均而言,对多住宅公寓征收的市政税几乎是对独立屋和公寓征收的财产税的两倍。
我们将与市政当局就减少安大略省多住宅公寓楼当前财产税负担的潜在方法进行协商。
根据现行规定,如果中型出租公寓被拆除,市政当局可以限制在该地上建造的东西。例如,他们可能会指定新建筑物中替换单元的大小和数量。虽然这可能是为了保持负担得起的租金和保护租户,但实际上它可以防止翻新,限制出租单位的供应并导致住房存量恶化。我们将发起磋商,以找出如何在保护租房者的同时建造更多急需的出租房屋。
市政当局已经有了人口和就业预测,可以帮助他们规划社区在未来几十年的需求。但这是在假设有足够的房屋来满足当今社区的需求情况下,但事实并非如此。
我们要求安省 29 个最大和发展最快的城市承诺在未来 10 年内解决这一差距。这些承诺是对市政土地使用计划中现有的长期目标的补充,并将通过强调对道路和下水道等市政基础设施的需求来帮助启动发展。
安省也在采取行动以适应约克地区人口的快速增长。我们正在利用现有的废水基础设施来满足预期需求,同时保持强有力的环境保护。与所研究的其他解决方案相比,这还将为约克和Durham地区及其纳税人节省超过 8 亿加元。
一个复杂的重叠政策系统在指导安省的土地使用。我们希望使我们的土地使用规划政策框架更易于解释和实施。我们正在寻求将“大金马蹄地区的增长计划”和“省政策声明”整合到一个统一的全省计划中的意见。
我们还提议撤销Parkway Belt West 计划和Central Pickering 发展计划。综合起来,这些提议将帮助市政当局更快地批准住房,同时继续保护环境、主要农业区以及公共健康和安全。
地方空置房屋税鼓励业主出租或出售空置房屋,让更多家庭买得起房。
我们还与利益相关者和专家展开磋商,以探索房屋融资模式——包括先租后买——这将帮助租房者和购房者实现他们的购房梦想。
同样,我们正在制定一项新计划,该计划将采用各种工具来支持住房建设,创造更多安大略人买得起的房屋。我们将探索使用安大略省各地区剩余的省级土地和创新方法来建造住房。
我们将与其他级别的政府、金融机构、房屋建筑商和其他专家合作,以确定选项和方法,以创造更多人人可及且向所有人开放的住房。
这就是为什么我们提议将最高行政罚款金额提高一倍至 50,000 加元,以解决不道德和非法行为,并允许房屋建筑监管局将收取的资金直接返还给受影响的消费者。通过让新房的建造商和供应商达到专业标准并增加经济处罚,政府正在进一步保护消费者及其在购买他们一生中最大的一笔购买——新房时的金融投资。
2022 年底,我们将就有关经济处罚的法规进行咨询,这些法规将追溯适用于 4 月 14 日或之后发生的违规行为。如果获得通过,修正案将于 2023 年初生效。
我们提议冻结、折扣和减少政府收费,以刺激新房建设并帮助解决安大略省的住房供应危机。
市政当局征收三项主要费用:
开发费用,为水、道路和图书馆等基础设施提供资金
公园专用费,可以是金钱或土地,用于获得公园空间
社区福利费,可用于资助其他服务,如开发费或公园用地费不包括在内的停车服务
我们提议免除经济适用房、非营利性住房和包容性分区单位的开发费、公园专用费和社区福利费。租赁用途的建筑可以减少开发费用——家庭单位获得的折扣更大。
当有人建造“填充式开发”(在现有房屋的一块土地上建造更多单元)时,最大的社区福利费用将仅基于新单元,而不是整个土地。新单位也将免征开发费和公园专用费,市政当局不能设定最小单位面积或每个单位要求超过一个停车位。
市政费用和收费用于建设基础设施。我们提议要求市政当局每年使用或分配 60% 的开发费用和公园用地储备余额,用于建设社区所需的基础设施和公园。
其他级别的政府收费也是如此。我们提议修改《保护当局法》,以使自然资源和林业部长能够将项目和服务的保护当局费用以及省部委、委员会、机构和委员会征收的费用暂时冻结到当前水平,以了解它们会如何影响住房成本。预计这将减轻土地所有者提出开发相关申请和寻求保护当局许可的经济负担。
我们还将呼吁联邦政府与我们一起讨论潜在的 GST/HST 激励措施,包括退税、豁免和延期,以支持新的所有权和出租房屋的开发。各级政府需要共同努力,建造更多房屋并解决住房危机。
目前,完成四层公寓和 40 层公寓的开发审批的时间几乎相同。这就是为什么我们建议取消对少于 10 个单元的项目(土地租赁社区开发除外)的场地规划控制要求。它将减少审批数量,加快所有住房提案的审批速度,同时建筑许可证和建筑/消防法规要求将继续保护公共安全。
对于较大的项目,我们建议通过将场地规划审查重点放在健康和安全问题上来加快审批,例如洪泛区管理,而不是建筑或装饰景观细节。
2022 年建筑业和土地开发协会的一份报告发现,对于典型的高密度开发项目中的每个单元,每个月的延迟成本从 2,600 加元到 3,300 加元不等。
在 2022 年春季,我们承诺在 45 天内对任何住房开发申请提供意见。对于我们每年提供意见的数千个常规应用程序,我们正在履行这一承诺。对于更复杂的应用程序,我们提供前期指导、鼓励预先协商和分类,以帮助确保我们履行承诺。
例如,安省的高速公路走廊管理系统计划就为省级高速公路沿线的审批和许可提供一个无缝集成的在线平台。进行的工作是允许包括房屋建筑商和市政当局在内的申请人在线提交、跟踪和接收交通部的所有批准,从而节省时间和金钱。
在一些有上下级市镇的地区 (例如,作为皮尔地区一部分的密西沙加市),两级政府都对开发批准进行了投入。我们建议将责任集中在当地的下级市政府的土地使用政策和审批上。这将使公众对决策的影响更大,明确责任,提高效率。
我们还提议进行修改,允许自然资源和林业部的工作人员对综合开发申请做出某些决定——例如,由董事而不是部长决定颁发综合许可证。这将加快内部审批程序,以支持住房开发,并确保有足够的资源用于建造新的房屋和道路。申请过程中的要求不会改变,包括咨询的要求。
当人们无法解决他们在社区规划问题上的分歧或与市政委员会发生无法解决的争议时,安大略土地法庭( OLT ) 提供了一个解决这些争议的论坛。
我们希望加快OLT的决策速度,并通过以下方式帮助增加住房供应:
优先考虑创造最多住房的案例
建立服务标准(即完成案件特定阶段的时间表)
澄清OLT因不合理延误或不遵守仲裁庭命令而驳回上诉的权力
我们正在投资额外资源,以帮助OLT加快诉讼程序,包括更快地解决案件、更快地审理优先项目并简化流程。
我们还将限制第三方对官方计划修订、分区条例修订、轻微差异和同意的上诉(不直接参与案件的个人和团体的上诉,如社区团体)。
同样,明确OLT下令败诉方支付胜诉方费用的权力可以鼓励当事方在不经过仲裁庭的情况下达成协议。
我们正在寻求有关安省如何管理包括湿地在内的自然遗产的反馈,同时支持增长和发展。我们正在考虑一项抵消湿地发展压力的计划。这将需要对湿地产生净积极影响,并有助于扭转安省长达数十年的湿地流失趋势。我们还提议更新安大略湿地评估系统,以消除重复要求并简化评估流程。
提高自然灾害政策的一致性
提供更有针对性的任务,以帮助降低洪水风险
为房屋建筑商提供更多确定性和清晰度
确保人员和财产免受自然灾害的影响
拟议的更改将更新和更新安省的遗迹政策,其中一些政策已超过十年未进行审查。他们将加强遗迹指定的标准,并提供更清晰、更透明的指导方针。
这将促进可持续发展,保护和纪念具有遗迹意义的关键地点。它还将为市政当局、社区和项目合作伙伴提供推进住房等优先项目所需的确定性、清晰度和灵活性,并在全省范围内建设强大、充满活力和繁荣的社区。
这些变化将为我们的市政合作伙伴保护和纪念最重要的地方,以及帮助他们应对社区不断变化的需求和优先事项所需的灵活性。
文章来源:
https://www.ontario.ca/page/more-homes-built-faster